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    乡村教师评职称有多难?

    信息发布者:鲁安新华
    2017-12-03 06:03:18   转载


     > 百姓生活 > 


    乡村教师评职称有多难? 

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    公开发表的论文原件、任教年度考核表、学历证书、专业技术职务任职资格证书、民主测评汇总表、获奖证书……我省西部某农村小学六年级语文老师阳瑞熙(化名)最近熬得眼睛通红。为了参评“小高职称”,他已经连续熬夜近20天。阳瑞熙直言:“最麻烦的是一学年的教案,要全部手写。最近每天誊写教案要熬到凌晨1点,连备课都顾及不上。”


      过去, 在一年一度的职称评定中,本该振奋教师、激励教师的晋升职称评定,却越来越成为教师“心力交瘁暗自流泪”,“爱不起,恨不休”的伤心事。

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    职称对乡村教师来说,既是职业价值的标尺,也是养家糊口的基石;既有精神层面的慰藉,也是物质生活的依托。近日,一名网民给省委书记留言,询问乡村教师职称评定政策。对此,教育局日前作出公开回应。

    官方介绍,2016年6月,出台了《乡村教师支持计划(2015-2020年)实施办法》,文件提出:完善乡村教师职称评聘办法,注重教育教学一线实践经历,乡村学校教师和城镇学校教师分开评审,调整提高乡村中小学中、高级岗位结构比例,乡村学校中、高级岗位设置比例可在规定比例上限上浮1-2个百分点。在乡村学校任教(支教)3年以上、经考核表现突出并符合具体评价条件的教师,同等条件下优先评聘。鼓励乡村教师一专多能,对承担多门学科教学任务的乡村教师,所学专业与申报学科、教师资格任教学科交叉认可,所有兼任学科同等互认。

    【网民留言】

    尊敬的书记,您好!

    我是一名乡村中小学教师,从教30多年。近年来,我们这里因为名额的限制,压下了大批教师不能晋升高一级职称。近年来,中央提出职称要向乡村一线中小学教师倾斜,有的省出台相关文件,在乡村从教二十年以上的可以不受名额的限制,我们省什么时候也能出台这样的政策?

    答复意见:

    尊敬的网友:

    您好,您反映的问题,教育局进行了认真调查处理,现答复如下:

    2016年6月,我市出台了《乡村教师支持计划(2015-2020年)实施办法》,文件提出:完善乡村教师职称评聘办法,注重教育教学一线实践经历,乡村学校教师和城镇学校教师分开评审,调整提高乡村中小学中、高级岗位结构比例,乡村学校中、高级岗位设置比例可在规定比例上限上浮1-2个百分点。在乡村学校任教(支教)3年以上、经考核表现突出并符合具体评价条件的教师,同等条件下优先评聘。鼓励乡村教师一专多能,对承担多门学科教学任务的乡村教师,所学专业与申报学科、教师资格任教学科交叉认可,所有兼任学科同等互认。另外,已经落实《关于进一步加强中小学教师队伍建设有关问题的意见》提出的“在现有标准基础上,中学高级和中级岗位比例设置上限分别提高5个百分点,小学高级和中级岗位比例设置上限分别提高7个百分点”的政策。岗位比例提高后,中小学教师在职称评审方面将会有相对更多的名额。


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      教师的职称改革对乡村教师来说,既是职业价值的标尺,也是养家糊口的基石;既有精神层面的慰藉,也是物质生活的依托。让政策向农村倾斜,直击职称晋升痛点,乡村教师评职称将不再“难于上青天”。
      通过政策也可以看出,乡村教师评职称会更加容易。这无形中达到了目的,改革机制,激发活力。坚持问题导向,深化体制机制改革,拓宽乡村教师来源,鼓励有志青年投身乡村教育事业,畅通高校毕业生、城镇教师到乡村学校任教的通道,逐步形成“越往基层、越是艰苦,地位待遇越高”的激励机制,以及充满活力的乡村教师使用机制。通过实施乡村教师支持计划,带动建立相关制度,形成可持续发展的长效机制。


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    六道门槛,晋职之路多艰


       我国现行的中小学教师职称制度,自1986年普遍推行以来,对于激励教师提高业务水平,鼓励教师热爱教学工作曾起到过积极作用。但是,经过20多年的实践,不难发现其中存在一些弊端:中小学教师职称不统一,小教职称有小一、小高,中教职称有中二、中一、中高,但是,中高比小高待遇高一级。具体讲待遇,小一只相当于中二,小高只相当于中一。


       在职称评定中,乡村教师与城市教师遵循着平等的标准,然而,这种“平等”,带给他们事实上的不公平。与城市教师相比,有六道门槛横在农村教师晋升职称面前。


       第一个门槛,晋级指标有限。湘西某县今年符合晋升小学高级职称条件的有近50个,指标只有10个。够条件的人一年比一年多,可每年的指标基本不增加,照这样,许多教师到退休都无法晋升。“农村教师晋级难,有近400名小学教师的学区,每年只给近10个中级职称名额。”一位九年一贯制学校校长诉苦:“县城学校的指标接近70%,农村学校只有近30%,这样做合理吗?公平吗?”


       按照惯例,每年职称指标都是按照省、市、县、乡层层下达,往往是城市学校高于农村学校,重点学校高于一般学校,中心学校高于村小学校。这样一来,很多资质相同的教师,根本无法获得晋升职称资格。


       由于指标限制,只好对条件进行加码:各种证书要齐全,其中获奖证书是最过硬的“资历”之一,这道门槛促使许多老师想破脑门多弄证书,从而带动了证书造假行业的蓬勃发展。一位农村教师愤怒地说:“叫人瞠目的是,某些评委只认‘证’,我们在公开发行的报刊上发表论文还不行,还必须得有证书,假证书他们倒承认了,假证比真论文还管用。”这位教师去年参评高级职称,仅因为论文没有获奖证书一项,最终没有评上。


       评职称的各种硬件要“硬”得起,这是第三道门槛。论文、科研课题、教学成果、计算机合格证书、培训进修班……一样都不能少。单就论文一项,五年内要在CN 级刊物上至少发表两篇以上的论文,或者要有一本以上的教学专著。谈到发表论文,不少农村教师苦不堪言。职称评审,催生了一个“论文代理”产业。记者调查发现,10年前发表文章的教师屈指可数,如今人人都有论文发表,这不仅使卖版面的学术刊物如雨后春笋,也催生了无数论文枪手。记者以普通客户的名义致电一家论文代理公司,负责人李某表示:“如果是省级期刊,发表费用600至1000元,国家级、核心期刊的发表费用是2000元到5000元不等。现在杂志版面都排到12月了,要着急发,只能多交钱,一篇加急费是400到600元,保证发出来。”


       年龄也是横亘在每位青年教师晋升职称面前的一道不低的门槛。在我国的人事制度里,一直是以年龄、资历作为职称评定的基本标准。一所农村学校今年分得一个高级职称名额,但该校赵某、杨某等数十位教师都符合参评条件。在工作能力、工作实绩等方面,杨老师比赵老师要更优秀,但赵老师年近50岁,比杨老师整整大15岁。在学校职称评审委员会初评过程中,学校最终把名额送给赵老师。这种现象,也是近年来,在职称评选实际操作过程中,年老者先上,年轻者让。打击了部分能力强的年轻老师,导致他们工作上产生消极情绪。


       要过“关系”这道门槛。评定职称无形中造成人为的操纵,不像当初那么慎重,按条件办事。各位有条件上的教师,都使尽浑身解数,找关系,走后门,采取请吃、喝、玩、送,甚至有的女教师不惜献身,争取把职称捞到手。负责评定职称的领导的亲朋好友、老师同学以及孩子的老师,他们能不照顾?有的教师没有经过校评委评议就被批准为高级了,还有的下达指定性指标,明确指定该指标给某人。“有的老师认识人,一次通过。不认识的,四五次都不通过,于是死心不评了。”一位乡村教师向记者倾诉。


       还有一道比“关系”更为重要的门槛——就是要有个“官”职。许多接受记者采访的老师都愤怒地说:“在学校有个官职,比普通教师参评职称要容易一些。”“当领导的有优先权,在学校初评时,哪个敢说‘我不同意这个领导参评’呢?” “校长贵族化,官职多元化”。某些教师不择手段地想在学校做个官,于是找各种关系,请人打招呼、写条子,给弄个一官半职。


       职称“三痛”,当是痛彻心肺


       职称对乡村教师来说,既是职业价值的标尺,也是养家糊口的保障,所以这牵动着每位教师的心。“今年的职称评定中,我的心再次被搅乱。”近日,我省西部某国家级贫困县的一位乡村教师直言。他参评小高职称5次,别人都评上了,就他一人评不上。负责评职称的副校长说:“这位老师准备的资料是全面且很好的,他也没评上,我实在没有办法了。”


       这位经历了教师职称评定辛酸的老师,内心灼灼地痛。他将这样的痛归之为“撕下脸皮之痛,折断脊梁之痛,不得不舍得放血之痛”。如此“三痛”,痛彻心肺!


       在某些地方,职称评定期间,常出现这样的场景:老年教师掉泪,中年教师哽咽,年轻教师无语。


       一位要求姓名保密的农村教师说:“职称评定伤害了教师间的感情。平常大家的关系都处理得十分融洽,但是每到职称评定,昔日的融洽变成了争吵、上告,甚至冷嘲热讽,老师温文尔雅的形象变得粗鲁,相互间撕破脸皮。”这种现象难免引起教师们心灵上的伤痛。


       找教务处主任、教科室主任、校长,甚至求教育局的个别领导,好话说尽,这种折断脊梁的疼痛,让一心只顾及教书的我们一时难以适应。


       农村教师把工资比作他们生命中的“血液”。但在职称评定面前,他们又不得不舍得放血,花钱买版面发表学术论文。花钱参加一些走形式的培训,他们内心隐隐作痛,但还是得花钱。我省一国家级贫困县的某完小一名老教师从1988年评得小一后,只到现在还是小一,他参评了多次,一直评不上小高,主要原因是没有电脑过级证。今年暑假期间,他硬是花了2000多元钱参加近半个月的电脑强化训练,才拿到梦寐以求的电脑级别证书。


       有教育人士指出,现在的教师职称评聘制度直接催生教育腐败、弄虚作假。职称评定为个别人无形提供了谋取私利的机会,为出版社、学术期刊谋取福利。为投机钻营创造条件且败坏了社会风气。不管男女老少都要争个你死我活。


       改革试点,


       建立统一职称


       现行的中小学教师职称评定制度,随着中小学人事制度改革的深入推进,素质教育的全面实施和教师队伍结构的不断优化,存在评价标准不够科学、评价机制不够完善、等级设置不够合理、拉大城乡教师间的差距、相当一部分中小学教师在评上限定的最高职称后,会产生“船到码头车到站”的惰性思想,职业发展空间受限,进取心和积极性不高等问题。


       教师职称评定中存在的问题,引起了党和政府的高度重视。教育规划纲要提出:对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师,在工资、职务(职称)等方面实行倾斜政策。


       2011年8月31日召开的国务院常务会议决定扩大中小学教师职称制度改革试点。中小学职称制度改革的重点是将原来独立的中学教师职务系列与小学教师职务系列统一并入新设置的中小学教师职称(职务)系列。在职称等级上,设置从正高级职称到员级5个等级,依次为正高级教师、高级教师、一级教师、二级教师、三级教师,与职称的正高、副高、中级、助理、员级相对应,并完善了与之相配套的评价标准和办法。


       这意味着全国将有越来越多的中小学教师可以参评与教授级别一样的正高级职称。


       其实,人力资源和社会保障部、教育部从2009年2月起,在陕西省宝鸡市、山东省潍坊市、吉林省松原市开展深化中小学教师职称制度改革试点。以宝鸡市为例,2010年3月底率先完成改革试点工作,3.5万名中小学教师均实现新旧职称(职务)的顺利平稳过渡,圆满完成了新的中小学教师职称评审。参加职称评审的教师中有296人获聘高级教师,还有12人被推荐晋升正高级教师。


       在我省不少地方,乡村教师成为职称改革的受益者。仅以湘西自治州泸溪县为例,该县实行教师职务评审向农村教师倾斜政策,农村教师职务晋升的比率和机会超过了城区学校。


       职称评定的改革帷幕已经拉开,这涉及到上千万教师的切身利益。据了解,人力资源社会保障部正在抓紧研究深化职称制度改革的总体思路,以中小学教师职称和工程师职称制度改革为突破口,统筹规划,分步实施,通盘考虑各个职称系列的改革。


       但愿农村教师是职称改革的最大受益者,让他们为农村教育事业的发展尽心竭力!


    乡村学校的春天来了!


    在此,提醒大家:

    中学和小学教师的职称有四个档次:高级、一级、二级和三级。但实际上三级为自动授予,故参评只有三档。

    据悉,现在国家的职称改革向乡村教师倾斜的,以后高级教师名额会上升,评审的条件相对也会有所降低。不过每个地方也都是不一样的,看到了不唯学历不唯论文,江苏乡村老师职称评审的好消息......老师们可以去当地的人社局了解一下。



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    村民评论
    大河上下2017-12-05

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